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Regieren in der Europäischen Union / SPP 1023

Governance in the European Union

15.09.2003

Programmbeschreibung / Programme Summary

Das Schwerpunktprogramm "Regieren in der Europäischen Union" untersucht die Veränderung des Regierens im europäisch verfassten Mehrebenensystem. Auch ohne Regierung wird in der EU regiert, d.h. es werden für die Allgemeinheit verbindliche Entscheidungen gefällt. Ein "Regieren" ohne Regierung wird - so die Ausgangshypothese - andere Struktur- und Prozessmerkmale aufweisen und gegebenenfalls auch andere politische Ergebnisse zeitigen als Regieren im Staat. Gleichzeitig wird durch die Übertragung öffentlicher Aufgaben an die EU das Regieren in den Mitgliedstaaten verändert. Dabei geht es nicht nur um die Frage nach der Erosion von staatlicher Handlungsfähigkeit, denn gemeinschaftliche Politik kann sowohl eine Schmälerung als auch ein Zugewinn an staatlicher Handlungsfähigkeit im Sinne effizienter Problemlösung bedeuten. Es geht vor allem um die mögliche qualitative Veränderung der europäischen Demokratien. Das Schwerpunktprogramm untersucht die Folgen, die aus der Vergemeinschaftung von Markt, Politik und Rechtssystemen für das Regieren auf EU und nationaler Ebene erwachsen. Die Forschung befasst sich mit drei Kernfragen: 1. Welche Besonderheiten struktureller Art kristallisieren sich in diesem neuen "Regierungssystem" heraus? (Strukturdimension); 2. Wie verändert sich der Prozess des Regierens? (Prozessdimension); 3. Welche Veränderungen inhaltlicher Art sind mit den neuen Bedingungen des Regierens verknüpft? (inhaltliche Dimension). Das Schwerpunktprogramm umfasst Studien, in denen die Wechselwirkungen zwischen Strukturen, Prozessen und Inhalten explizit thematisiert und theoretisch reflektiert werden. Neben der theoretischen wie empirischen Bestandsaufnahme wird zudem auch eine normative Beurteilung unterschiedlicher Optionen des Regierens im europäischen Mehrebenensystem angestrebt.

The priority programme "Governance in the European Union" analyses the transformation of governance within the European multi-level system. Despite the lack of government the EU is governed in the sense that collectively binding decisions are adopted and implemented. However, governance without government will be marked - so the hypothesis - by different structures and processes and will even produce different outcomes than governance within traditional state systems. At the same time governance within the member states is also transformed by the transfer of public responsibilities to the EU. This concerns not only the erosion of state capacity, as the Europeanization of policies can reduce as well as increase state capacity in terms of efficient problem-solving, but rather a possible qualitative transformation of European democracies. The research programme analyses the consequences that result from economic, political and legal integration within the EU for governance on the European and the national level. From the very beginning, research has focused on three questions: 1. What structural characteristics emerge within the new governance system? (structural dimension); 2. How is the governance process transformed? (process dimension); 3. What changes in policy substance are related to the new governance conditions? (policy dimension). The research programme covers projects that address explicitly the interplay between structures, processes and policies and reflect the interaction theoretically. In the previous years, research within the priority programme has focused on the analysis of the functioning of a multi-level system of governance and the ensuing transformation of modes of governance, in particular relating to the organisation and representation of interests. In the present stage, research interest aims at the relationship between integration and the functioning of representative democracy. Another range of projects deals with the relevance of the EU for international governance.

Sprecher / Spokesperson:

Professor Dr. Beate Kohler-Koch
Lehrstuhl für Politische Wissenschaft II der Universität Mannheim
Postfach 10 34 62 · 68131 Mannheim
Tel.: (0621) 181-2074 · Fax.: (0621) 181-2072
E-Mail: bkohler@rumms.uni-mannheim.de

Further Information: www.mzes.uni-mannheim.de/projekte/reg_europ/dfg.htm